Dijon : la Municipalité Livre 25 m² de Terrain à une Propriétaire Non Résidente, l’Opposition Plaide pour la Protection des Espaces Verts Publics

Dijon : une cession de 25 m² au Passage du Pont-Arnaud, entre faits, règles et crispations locales

Au cœur de Dijon, la délibération municipale qui autorise la cession de 25 m² d’un petit terrain situé sur le passage du Pont-Arnaud a déclenché un débat précis et vif. L’emprise concerne une fraction d’un passage historique reliant la rue Monge (vers le n° 90) à la rue Condorcet (vers le n° 65), un « treige » à la bourguignonne dont l’ouverture au public reste maintenue en journée. La transaction, évaluée à 55 €/m² par le service du Domaine, s’accompagne d’une contrainte majeure : interdiction de construire pendant 40 ans. L’acquéreuse est une propriétaire non résidente du rez-de-chaussée, qui disposerait ainsi d’un petit espace extérieur, sans empiéter sur l’usage diurne du passage pour les publics.

Ce vote a cristallisé une opposition réunissant des élus de droite et des écologistes, au nom de la protection des espaces verts en centre-ville. Ces voix ont insisté sur la fonction d’îlot de fraîcheur que jouent ces micro-zones végétalisées, en particulier dans une ville dense où chaque mètre compte. La municipalité a néanmoins obtenu l’adoption de la délibération, tout en indiquant une intention de classer la zone en espace boisé lors d’une prochaine révision du PSMV (plan de sauvegarde et de mise en valeur). Cette clause deviendrait un garde-fou urbanistique, au-delà de l’interdiction temporaire de construire.

Là où certains lecteurs voient un « minuscule bout de jardin », d’autres aperçoivent un symbole de la gouvernance urbaine. Un « treige » est plus qu’un raccourci : c’est un élément de patrimoine du quotidien, comme les traboules lyonnaises. Dans l’histoire des villes, ces passages ont été tour à tour ouverts, fermés, privatisés, requalifiés. Comment concilier une demande privée modeste, l’intérêt collectif des espaces verts publics et les impératifs de l’urbanisme contemporain ? Cette question traverse la séquence dijonnaise.

Le prix affiché interroge aussi : 55 €/m² peut sembler bas à proximité immédiate du centre historique, mais la nature de la parcelle (passage, servitudes de vue et de passage, inconstructibilité long terme) en réduit fortement la valeur marchande. Le compromis juridique prend donc la forme d’un usage d’agrément sans bétonisation, adossé à un cadre légal robuste. Reste à savoir si cet exemple sera isolé ou s’il ouvrira la voie à d’autres micro-cessions. L’association citoyenne qui a posé un panneau « îlot de fraîcheur » a voulu rappeler que la canicule n’est pas une abstraction : ce petit coin d’ombre, dit-elle, a une utilité respiratoire.

Ce dossier local fait écho à d’autres débats en France autour du « bien commun urbain ». À Bordeaux, la sensibilité à ces sujets a nourri des discussions vives sur la nuit et l’espace partagé, comme le montre cet éclairage sur les tensions autour du bien commun. La comparaison n’a pas valeur de modèle, mais elle aide à poser des repères : quand une ville densifie, elle doit ménager des respirations et préciser leurs règles d’usage.

• 🌿 Conservation annoncée de l’usage public en journée.
• 🏗️ Aucune construction autorisée pendant 40 ans.
• 📏 Surface concernée : 25 m².
• 💶 Évaluation domaniale : 55 €/m².
• 🗳️ Vote adopté, avec des voix contre et des abstentions signifiantes.

Élément clé	Donnée	Impact local	🧭
Surface cédée	25 m²	Micro-surface à forte valeur d’usage	📐
Prix de référence	55 €/m²	Valorisation minorée liée aux contraintes	💶
Construction	Interdite 40 ans	Préserve l’absence de bâti	⛔
Accès public	Maintenu en journée	Continuité du « treige »	🚶
Orientation urbanistique	Classement « espace boisé » envisagé	Protection réglementaire renforcée	🌳

À l’issue de ces points factuels, un enseignement se dessine : une minuscule parcelle peut cristalliser un choix de société entre confort résidentiel et qualité urbaine partagée.

Espaces verts publics et îlots de fraîcheur à Dijon : pourquoi 25 m² peuvent compter

La discussion dijonnaise porte sur une micro-surface, mais les espaces verts n’obéissent pas à une logique arithmétique simple. En ville dense, quelques m² de sol perméable, une treille de lierre, un arbuste, peuvent abaisser la température ressentie de plusieurs degrés à proximité. Ce que certains jugent symbolique peut devenir tangible lors des épisodes caniculaires, désormais plus fréquents. Les services écologiques rendus (infiltration, ombrage, agrément) sont démultipliés par l’effet de réseau : plusieurs petites poches de fraîcheur irriguent une rue entière.

Le passage du Pont-Arnaud, en tant que « treige », sert d’interface entre patrimoine et vie quotidienne. En journée, les passants empruntent ce raccourci, apprécient l’ombre et la ventilation. Le soir, il se ferme pour sécuriser l’immeuble. Le cas présent montre la finesse des arbitrages : concéder un usage privé supplémentaire à une propriétaire non résidente, à condition de ne pas artificialiser, peut-il se conjuguer avec une stratégie climatique urbaine ? Le futur classement en espace boisé promises au moment opportun peut aligner les intérêts : pas de béton, peu d’ouvrages, maintien du vivant.

À Lyon, l’équation politique autour de l’écologie urbaine est devenue structurante, comme le montre l’analyse des prochaines municipales à Lyon et des attentes citoyennes. Les grandes métropoles partagent le même défi : densifier sans asphyxier.

Dans cette optique, une pédagogie urbaine claire est utile. Les habitants veulent savoir ce qui est protégé, ce qui peut évoluer, et avec quelles garanties. Les micro-espaces sont des laboratoires à ciel ouvert. Ils permettent de tester des aménagements légers : bacs plantés, assises en bois, treillis pour plantes grimpantes. À la clé, un bénéfice discret mais réel sur le confort climatique.

• 🌡️ Îlot de fraîcheur : effet mesurable lors des pics de chaleur.
• 💧 Infiltration de l’eau de pluie : limite le ruissellement en orage estival.
• 🐦 Biodiversité ordinaire : insectes, oiseaux urbains, microfaune.
• 👣 Confort piéton : pause ombragée sur les trajets du quotidien.
• 🤝 Cohésion : un petit espace bien tenu crée de la courtoisie de voisinage.

Service écologique	Gain attendu	Conditions de réussite	🌱
Ombre et fraîcheur	2–4°C ressentis en moins à proximité	Végétaux persistants, entretien annuel	🌳
Gestion des eaux	Infiltration locale, moins de ruissellement	Sol perméable, absence de bâti	💧
Biodiversité	Pollinisateurs et avifaune urbaine	Essences locales, pas de produits phyto	🦋
Qualité d’air	Filtration particules fines à l’échelle micro	Strates végétales variées	🌬️
Bien-être	Réduction du stress pour les passants	Accessibilité et propreté	🙂

À l’échelle nationale, des expériences d’architecture écologique en périphérie parisienne, présentées dans cette réflexion sur l’architecture éco-responsable en banlieue, montrent que les villes concilient de mieux en mieux usages et nature de proximité. La leçon vaut pour un « treige » comme pour une place majeure : chaque m² bien pensé compte.

Le débat dijonnais n’oppose pas nature et ville, mais questionne la part de commun dans une cité dense. Le cap à tenir est simple : préserver l’ombre et le vivant, tout en balisant clairement l’usage partagé.

Cadre d’urbanisme à Dijon : PLUi-HD, PSMV, domanialité et cessions ponctuelles

La décision municipale s’inscrit dans un édifice juridique précis. Dijon et sa métropole s’appuient sur un PLUi-HD (plan local d’urbanisme intercommunal – habitat et déplacements) qui fixe les règles d’usage du sol, les hauteurs, les emprises, la protection de certains cœurs d’îlots et les continuités vertes. Le centre historique, lui, relève aussi d’un PSMV qui protège le patrimoine bâti et les ambiances urbaines. C’est à l’aune de ces documents qu’une cession, même minime, est instruite, avant d’être validée en conseil municipal.

Pour qu’une parcelle publique soit aliénée, la collectivité atteste d’abord de son caractère désaffecté du service public ou de l’absence d’atteinte à l’intérêt général. Puis intervient l’évaluation du Domaine, qui fixe un prix plancher. Dans l’affaire du Pont-Arnaud, le prix de 55 €/m² traduit l’inconstructibilité programmée et l’étroitesse des usages possibles. La clause d’interdiction de construire sur 40 ans renforce la finalité non bâtie et évite l’effet « pied dans la porte » vers une urbanisation future.

Sur le terrain, la pédagogie est décisive. Le site cartographique métropolitain permet de consulter les prescriptions du PLUi-HD, tandis que les habitants peuvent solliciter un certificat d’urbanisme informatif pour connaître droits et contraintes attachés à un terrain. Le portail géofoncier et le cadastre renseignent propriété, limites et servitudes. Cette boîte à outils évite les rumeurs et permet à chacun d’objectiver le débat.

Comparativement, d’autres villes arbitrent des cessions et reclassements sensibles. À Grenoble, le dossier de la vente d’un édifice religieux a stimulé un large débat sur l’usage des lieux, la valeur patrimoniale et l’intérêt général. À Bordeaux, la politique écologique a été incarnée par la municipalité, comme le raconte ce focus sur l’action du maire écologiste. Ces cas ne sont pas transposables tels quels à Dijon, mais éclairent la manière d’expliquer les choix, chiffres à l’appui.

• 🗺️ Consulter le zonage PLUi-HD et les protections au cas par cas.
• 📑 Demander un certificat d’urbanisme pour sécuriser un projet.
• 📐 Vérifier les limites parcellaires via le cadastre et le géofoncier.
• 🏛️ Suivre l’ordre du jour du conseil municipal pour anticiper les débats.
• 📣 Formuler des avis écrits lors des consultations publiques.

Outil d’urbanisme	Utilité	Autorité compétente	⏳ Délai indicatif
PLUi-HD	Règles de construction et de protection	Intercommunalité	📅 Révisions pluriannuelles
PSMV	Patrimoine du secteur sauvegardé	État + Ville	📅 Procédure longue et encadrée
Certificat d’urbanisme	Droits et contraintes sur une parcelle	Ville/Métropole	🕒 1 à 2 mois
Évaluation du Domaine	Prix de référence en cas de cession	Direction de l’immobilier de l’État	🕒 Variable
Enquête publique	Recueil des avis des habitants	Commissaire enquêteur	🕒 Période définie

La trajectoire budgétaire d’une ville cadre aussi ces arbitrages. Le débat local sur l’impasse budgétaire à Dijon nourrit la sensibilité des citoyens au centime près. Les choix fonciers, même modestes, deviennent un miroir de la stratégie globale. Message-clé du moment : expliciter, tracer, justifier.

Voix de riverains et acteurs de quartier : usages, craintes et compromis possibles

Dans la ruelle attenante au Pont-Arnaud, la conversation va bon train. Hugo, étudiant en histoire de l’art, aime ce « passage à l’ancienne » où l’on respire mieux en plein été. Nadia, boulangère rue Monge, constate que les clients s’arrêtent parfois à l’ombre quelques minutes avec leur croissant. Marc, syndic bénévole, voit surtout la sécurité et le bon entretien. Ces regards incarnent ce que les textes ne disent pas toujours : un « treige » vit par ceux qui le traversent.

L’opposition a alerté sur le risque de « grignotage » des espaces verts publics. L’argument tient à la dynamique cumulative : un cas, puis deux, puis trois. La réponse de la municipalité insiste sur la non-construction, le maintien de l’accès en journée et la perspective de classement en espace boisé. Entre les lignes, on lit une tension classique : confiance contre garanties. Les associations, comme Dijon Avenir, ont choisi le symbole – un panneau « îlot de fraîcheur » – pour rendre visible l’enjeu climatique.

En filigrane, la question du statut de propriétaire non résidente interroge le ressenti local. Certains habitants jugent paradoxal de céder une portion végétalisée à une personne qui n’habite pas sur place. D’autres relativisent : l’usage restera modeste, sans bâti, et l’intérêt public (passage diurne) sera conservé. Dans bien des villes, ces débats sont devenus plus fréquents à l’approche des échéances électorales. On le voit à Bordeaux où les recompositions se multiplient, comme le raconte l’analyse des configurations municipales.

Le compromis, ici, pourrait prendre des formes très concrètes. Un entretien partagé du végétal, une charte d’usage affichée, quelques bancs ou jardinières cofinancés, et une signalétique pédagogique sur l’histoire des treiges. Ces solutions légères apaisent souvent les controverses, car elles rendent visible le « donnant-donnant » : un gain d’agrément privé contre des bénéfices collectifs tangibles.

• 🪧 Afficher une charte d’usage au passage.
• 🧹 Organiser une journée d’entretien partagé chaque printemps.
• 🌼 Installer des bacs plantés avec essences locales.
• 📚 Valoriser l’histoire des treiges avec une plaque discrète.
• 👮 Prévoir un contact référent pour signaler nuisances ou dégradations.

Profil	Argument « pour »	Argument « contre »	🙂/⚠️
Riverain	Apaisement, propreté mieux suivie	Crainte d’un précédent de privatisation	🙂/⚠️
Commerçant	Confort clients, image de quartier	Travaux éventuels gênants	🙂/⚠️
Association	Occasion d’expliquer les îlots de fraîcheur	Perte d’un morceau d’espace vert public	🙂/⚠️
Municipalité	Usage cadré, pas de béton	Communication à soigner	🙂/⚠️
Acquéreuse	Petit extérieur utile	Obligations fortes sur 40 ans	🙂/⚠️

En somme, les voix locales respirent la nuance : personne ne veut d’un sol bétonné ; tout le monde souhaite un cadre lisible. Le compromis se jouera dans l’attention portée aux usages quotidiens.

Politiques locales et comparaisons nationales : ce que dit ce micro-événement de la gestion urbaine

La politique municipale se joue souvent à l’échelle du mètre carré. La cession de 25 m² à Dijon incarne, à sa façon, un arbitrage devenu banal : rendre service à un particulier tout en protégeant l’intérêt général. Ce dosage est scruté à travers le prisme budgétaire, écologique et patrimonial. Partout en France, des compromis comparables alimentent la discussion citoyenne, de Lyon à Bordeaux, de Paris à Grenoble.

À Lyon, le débat urbain et écologique structure la scène politique, comme l’illustre l’enquête sur l’évolution de bâtiments emblématiques et la bataille annoncée des prochaines municipales. Ces sujets montrent que la qualité des espaces verts publics, la place des piétons, la requalification des cœurs d’îlots ne sont plus « soft » : ils tracent des clivages et des projets de ville.

À Paris, un siècle de transformation raconte la même histoire d’arbitrages fins, souvent détaillée dans ce panorama sur cent ans de transformation urbaine. Là comme ici, des micro-décisions rédigent une trajectoire collective. La clé est d’expliciter les garde-fous : inconstructibilité, maintien d’accès, protections paysagères. Le dossier dijonnais coche ces cases, mais devait aussi rassurer sur la non-reproductibilité automatique du « cas par cas ».

Sur le plan métropolitain, les tensions autour de la nuit, de l’espace commun et de la sécurité ont été explorées à Bordeaux, comme le montre ce focus sur le bien commun. La leçon utile pour Dijon : stimuler des formes d’urbanisme tactique où chaque acteur (habitant, association, gardien, services techniques) a une responsabilité visible. L’acceptabilité sociale d’une cession augmente quand les usages sont partagés et lisibles.

Enfin, le contexte financier pèse. La note sur les contraintes budgétaires locales rappelle que chaque cession, chaque classement, chaque mètre linéaire de haie, est compté. Ce n’est pas une excuse pour renoncer à la protection des îlots verts, mais un rappel à la hiérarchisation : protéger ce qui rafraîchit, apaise et raconte la ville.

• 🏛️ Politique urbaine: compromis entre intérêt privé et intérêt général.
• 🌳 Écologie du quotidien: petites poches vertes, grands effets cumulés.
• 📊 Transparence: prix, clauses, calendrier, retours d’expérience.
• 🧩 Cohérence: articuler PLUi-HD, PSMV et opérations ponctuelles.
• 🤝 Acceptabilité: mettre les usagers autour de la table, tôt.

Ville	Question sensible	Leçon pour Dijon	🏙️
Lyon	Patrimoine et écologie urbaine	Éclairer les choix par des scénarios	🦁
Paris	Transitions à long terme	Inscrire la micro-décision dans un récit	🗼
Bordeaux	Bien commun nocturne	Définir les responsabilités d’usage	🍇
Grenoble	Aliénations et patrimoine	Débat contradictoire et chiffré	⛰️
Dijon	« Treige » et micro-cession	Protéger le vivant, clarifier les règles	🍷

Le message transversal est clair : petites surfaces, grandes attentes. Lorsqu’elles sont traitées avec méthode, elles deviennent des exemples plutôt que des précédents.

Conseils pratiques pour les habitants : propriété, démarches et participation autour du Pont-Arnaud

Au-delà du débat, beaucoup de Dijonnais se demandent comment agir concrètement. Il existe des démarches simples pour comprendre un terrain, son propriétaire, ses servitudes, et pour participer aux décisions. D’abord, consulter le plan et les prescriptions via les outils métropolitains. Puis, si besoin, solliciter un certificat d’urbanisme informatif pour connaître les règles applicables. Enfin, s’inscrire aux listes d’information municipale afin de repérer les délibérations portant sur le quartier.

Pour identifier le propriétaire d’une parcelle cadastrale voisine, le portail cadastral et le géofoncier fournissent des éléments clés (numéro de parcelle, contenance). Les échanges se font ensuite par courrier recommandé, avec une demande courtoise et précise. Une association de quartier peut également jouer l’intermédiaire, en organisant une réunion publique avec les services de la municipalité. Ce sont souvent ces moments d’échange qui dissipent les malentendus.

Dans les prochains mois, d’autres villes vivront des débats similaires à l’approche des échéances électorales locales, à l’image des recompositions décrites pour Bordeaux et des dynamiques citoyennes relevées à Lyon. L’inspiration peut venir d’ailleurs, mais le dialogue doit rester ancré à la réalité dijonnaise, ses « treiges », ses rues à l’échelle humaine et ses espaces verts qui font descendre la température l’été.

• 🔎 Vérifier les servitudes et protections sur la parcelle.
• 📝 Rédiger des contributions lors des consultations publiques.
• 🤲 Proposer une charte d’entretien co-signée par les parties.
• 🧭 Demander un rendez-vous avec le service urbanisme.
• 📌 Suivre les délibérations liées au quartier (ordre du jour en ligne).

Objectif citoyen	Démarche	Résultat attendu	🧰
Connaître les règles	Consulter PLUi-HD, PSMV et plans	Clarté sur les droits/contraintes	📘
Comprendre la propriété	Relever références cadastrales	Identité et limites parcellaires	📐
Donner son avis	Contribution écrite en enquête publique	Position portée au dossier	✍️
Éviter le conflit	Charte d’usage et d’entretien	Règles lisibles pour tous	🤝
Suivi	Contact référent en mairie	Gestion des aléas	📞

Pour nourrir la réflexion, des articles nationaux évoquent des arbitrages utiles à connaître, comme cette perspective sur un siècle de transformations à Paris ou les débats lyonnais et bordelais déjà cités. À l’échelle du quartier, l’ambition reste simple : que l’urbanisme serve la vie de tous les jours.

Au final, les bons réflexes sont méthodiques : s’informer, vérifier, dialoguer. C’est ainsi que se construisent les consensus de proximité autour des espaces verts et des « treiges » qui font la poésie de Dijon.

Le passage du Pont-Arnaud restera-t-il accessible au public ?

Oui. L’accès diurne est maintenu. La cession porte sur 25 m² avec une interdiction de construire pendant 40 ans, et la municipalité a indiqué envisager un classement en espace boisé lors d’une révision du PSMV, ce qui renforcerait la protection.

Pourquoi le prix de 55 €/m² semble-t-il bas pour le centre-ville ?

La valeur intègre de fortes contraintes : statut de passage, servitudes, impossibilité de bâtir sur 40 ans et usage d’agrément limité. Ces paramètres minorent le prix par rapport à un terrain classique.

Une propriétaire non résidente peut-elle acheter un morceau d’espace public ?

La loi ne l’interdit pas si la collectivité justifie l’intérêt général, respecte les procédures domaniales et conserve les usages publics nécessaires. Dans ce dossier, l’usage public diurne est maintenu et toute construction est exclue.

Comment s’informer des protections et servitudes sur une parcelle à Dijon ?

Consultez les cartes du PLUi-HD et du PSMV, puis demandez si besoin un certificat d’urbanisme. Les portails cadastre et géofoncier donnent les références parcellaires pour vérifier limites et contenance.

Quelles actions locales peuvent améliorer l’acceptabilité d’une cession ?

Mettre en place une charte d’usage, organiser des journées d’entretien partagé, installer une signalétique pédagogique sur le rôle d’îlot de fraîcheur et publier les engagements pris (absence de construction, maintien d’accès).